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2018-09-26 03:31 来源:人民经济网

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    通知要求,各级党委(党组)要担当和落实好全面从严治党的主体责任,以对党的事业和党员、干部高度负责的精神,切实抓好《条例》的学习宣传、贯彻落实,使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。  会谈后,两国元首共同见证了经济技术合作、人力资源开发、基础设施建设、产能合作等领域双边合作文件的签署。

正是在这间简陋的房间里,1948年9月8日至13日,中共中央政治局召开扩大会议即九月会议,提出从根本上打倒国民党的反动统治的战略任务,要求军队向前进。据了解,《指导意见》是民政部会同中央文明办、发展改革委、公安部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、文化部、卫生计生委、工商总局、林业局、宗教局、全国总工会、共青团中央、全国妇联联合印发,旨在推动殡葬改革和殡葬事业发展更好服务于保障和改善民生、促进精神文明和生态文明建设。

  (作者单位:江西省委组织部)来源:中国组织人事报”中国铁路上海局集团有限公司职工朱芹说,“走进新时代,我们要勇担重任、勇立潮头,让中国高铁跑得更快、更稳、更安全。

  在具体工作中,无论决策部署,还是推进工作,都要牢记党的宗旨,坚持民生导向,把维护群众利益、改善群众生活作为工作的出发点和落脚点,先行保障民生投入、先行安排民生项目、先行解决民生问题,把精力和资金更多地用在为群众办实事上,认真抓好各项民生工程和民生政策的落实,在发展教育、促进就业、增加群众收入、推动脱贫致富、保障困难群体基本生活等方面制定和实施更多的举措,想方设法把群众对美好生活的向往变成现实,一年更比一年好。杨政权不服,提起上诉。

围绕中心服务大局全力实施党建助推大扶贫战略行动全力助推大扶贫。

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  8、在“我的AppleID”界面,输入注册的AppleID(就是注册的邮箱号)和密码(注册时所设密码)。六是关心干部职工,营造良好环境。

    人民网北京3月22日电据央行官方网站消息,经国务院批准,中国人民银行决定自2018年5月1日起停止第四套人民币100元、50元、10元、5元、2元、1元、2角纸币和1角硬币(以下简称第四套人民币部分券别)在市场上流通。

  这些无不说明,一个政权建立起来后,要保持兴旺发达、长治久安是很不容易的。”中国铁路上海局集团有限公司职工朱芹说,“走进新时代,我们要勇担重任、勇立潮头,让中国高铁跑得更快、更稳、更安全。

  当前,要深刻认识深化党和国家机构改革的重大意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,团结一心,扎实工作,在深化党和国家机构改革中交出满意答卷。

  完善“能上能下”的用人机制和考评体系,推进“能者上,庸者下”,为愿干事、能干事、不出事的干部提供平台和机会,让只求“过得去”的干部过不去,让真正“过得硬”的干部腰板硬,激发干部干事创业、恪守规矩的内生动力。

  (中国革命博物馆研究室刘建美)(责编:齐海涛)  健全自治、法治、德治“三治合一”乡村治理体系,要按照新发展理念,积极探索源头多元治理、多方共赢的基层社会治理新模式,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局;强弱项补短板,通过发展基层民主,健全自治章程,完善村规民约,强化村务公开,引导群众进行平等和充分的协商,寻求各方利益最大公约数,有效化解社会矛盾,促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。

  

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现场直播:通州区政府2018年度中期述职考评工作会

会议时间:2018-09-26(星期四)上午09:00

会议议程:

一、现场随机抽取12家述职单位;

二、第三方公司培训ipad使用;

三、12家单位行政正职依次进行述职发言(每人8分钟,多媒体演示);

四、参会领导及参会人员对77家考评对象依次评分;

五、区领导讲话。

文字实录

现场直播:通州区政府2018年度中期述职考评工作会

2018-09-26 09:05

主持人(刘贵明):现在开会。今天,我们在这里召开通州区政府2018年度绩效管理中期述职考评工作会,主要是对50个区级部门、11个双管部门、11个乡镇政府、5个街道办事处进行述职评价。此次考评采取“双随机一调查”的方式(随机选取群众代表、随机抽取述职部门、对述职情况进行实地调查),通过现场述职和书面述职的方式,向社会各界代表汇报全区各部门、各单位2018年来的工作。请在座的各位领导和各界代表对各部门、各单位的年度工作完成情况进行综合评价。综合评价结果将纳入年度绩效管理,作为绩效考评的重要依据。

首先,我介绍一下出席今天会议的领导和各界代表:

出席今天会议的有区长赵磊同志,区委副书记初军威同志,区人大常委会常务副主任刘卉同志,副区长、公安分局局长朱益军同志,副区长王岩石同志、阳波同志,区政协副主席季志会同志。今天参会的还有区人大代表、区政协委员、企业代表、群众代表等30位社会各界代表,让我们以热烈的掌声对各位代表的到来表示欢迎。

2017年,我们初步探索实施了政府绩效管理,在全区各部门、各单位的大力支持和配合下,经过一年的努力,绩效管理取得了突破性进展,工作机制初步建立、考评体系趋于完整、考评标准科学规范,初步形成了与市政府绩效管理考评体系相衔接、与区委区政府重大决策部署相吻合的政府绩效管理体系,政府绩效管理工作初步实现了制度化、规范化、常态化。2018年,在有关部门的牵头推动下,区委区政府整合区委办、区政府办、区委组织部力量,成立了统一管理的综合考评办公室,制定了《通州区2018年度绩效考核管理实施方案》,构建起了综合考评的基础框架,绩效管理工作进一步统一化、规范化、信息化。

按照《通州区2018年度政府绩效管理考评体系》要求,2018年区政府绩效管理包括指标考核、满意度评价(分为述职评价和公众评议)、加减分申报三个环节。今天在这里进行的就是绩效管理过程中一个重要的环节——领导述职评价。稍后,将从30位社会各界代表(人大代表5名、政协委员5名、群众代表15名、企业代表5名)中随机抽取1名代表,由这名代表从77个考评对象中随机抽取12个现场述职部门。这12个部门的主要领导将依次进行现场述职发言,其余单位采取书面述职形式。在座的各位领导和社会各界代表要根据单位述职发言情况及桌面上摆放的各单位年度重点任务书、述职报告和基本情况表进行现场打分。

首先从屏幕上显示的30位社会各界代表中随机抽取1名代表。

开始————停。

(完毕后)

代表已经抽选出来了,她是李玉华。

下面由这名代表随机抽取12个现场述职部门,请代表上场。

(完毕后)

现场述职部门已经抽选出来了,选出的6个区级部门分别是区住房城乡建设委、副中心区协调办、区环保局、区交通局、区经济信息化委和区司法局;选出的3个双管单位分别是通州公安分局、通州工商分局和通州区税务局;选出的街道是中仓街道办事处;选出的乡镇分别是和台湖镇政府、张家湾镇政府。

2018-09-26 09:28

请第三方机构介绍通州区2018年度述职评价系统使用方法。

2018-09-26 09:35

下面,进行会议第三项议程:

12家单位主要领导依次进行述职发言。每人8分钟,请严格按照已提交的本单位述职报告进行述职。

下面,请区住房城乡建设委述职发言,副中心区协调办做准备。

2018-09-26 09:37

区住房城乡建设委

一、重点工作完成情况

住建委共承担绩效任务56项,其中市级绩效任务12项,区级绩效任务44项,任务总数为政府部门第一,内容涵盖征收拆迁、住房保障、棚户区改造、工地扬尘治理、重点工程等多项副中心重点工作。截至7月底,各项任务按照进度有序推进:优化房屋权属交易程序、配合推进地铁7号线东延、八通线南延等3项市级绩效任务提前半年完成;棚户区改造716户,竣工保障房3298套,配租公租房3573户,基本解决了2018年5月前通过备案的轮候家庭住房问题。

二、重要督查督办、区政府临时交办重要任务完成情况

圆满完成领导批示交办事项76项,督查督办事项61项。针对重难点问题,敢于担当:直面无物业老旧小区管理难题,摸底全区267个无物业管理项目,提出“分层施策、因地制宜、适当补贴”的意见建议;围绕“职住平衡”,牵头研究住房专项规划基本思路,并邀请清华大学专家团队进行深化;快速应对房租房价上涨,联合市区部门约谈11家经纪机构,签署《规范经营承诺书》,下一步将通过强供给、精监测、三严查等手段消除市场潜在隐患。

三、工作亮点

针对绩效任务多,责任大,我委从内、外两个方面,改革创新,激发效能,助力建设:

(一)内:加强内部建设,优化管理方式,以微改革激发干事创业热情

主动调整适应副中心建设步伐,“三个好”调职能,改作风,夯实工作基础:一是搭好架子,将安全执法权集中到执法监督科,改工程管理科为扬尘治理专门科室,夯实管理基础。二是管好干部,以常态化考核为基础,搭建公平竞争平台,大力选拔能干事、会干事的“新”干部,激发新担当新作为,为工作提供人才基础;三是做好调研,针对重难点问题,开展包括稳控房地产市场在内的6大课题研究,集思广益破难题,建立科学决策基础。为干事创业炼好内功。

(二)外:紧抓副中心建设重点,综合施策,以担当作为促工作办实事

紧抓新老城区平衡发展,稳步提高人民生活品质。将“住”相关的痛点、难点问题作为改善民生的突破口。保障住有所居,着力推进1个公租房、2个集体土地租赁住房和4个共有产权住房项目形成市场供应;促进住有宜居,统筹平房棚改和小区整治,全面摸底老城区2426宗平房和426.53万平方米老旧小区,将上下楼、停车设施、养老驿站等民生痛点列入整治计划,将腾退空间优先用于增建绿地和便民设施,解决老城区、老居住区设施老化、配套不全的“顽疾”。

以点带面抓重大项目进展,助力拉开城市基础框架。加强协调,组织调度市级重点工程20余次,区级工程30余次,解决疑难点问题60余个,推动京秦高速7个月完成拆迁,首环高速建成较同规模工程提前一年半;积极“报到”,对接乡镇,在区政府的领导下,推动搁置数年的潞苑三街和朝阳北路东延项目问题逐步解决。党建引领,在东方厂周边棚改、广渠路征收项目成立临时党支部,创新开设“广渠路征收”公众号,推送权威信息,通过一张图读懂征拆程序等简明易懂的海报,柔性宣传,大大方便了工作开展。

全方位加强建筑工地扬尘治理,绘好绿色生态城市底色。源头,实行六方环境联合验收交底,对扬尘问题多发的土石方施工阶段,驻场检查,严防严查;执法,实行“红黄牌”警示告诫,综合运用暂停投标、黑名单、提高环保税系数等手段,营造扬尘治理高压氛围。

四、存在问题

问题主要表现为工作的观念和标准还有待提高,特别是老旧小区综合整治,初始设计标准跟副中心的高要求有一定差距。为此我委按照蔡奇书记的调研指示精神,组织设计单位、属地深入走访调研,联合规土委通州分局组织专家对设计进行再论证、再深化,对接海绵社区、智慧社区、雪亮工程,确保改造的前瞻性。此问题的出现再次提醒我们,高标准建设副中心,必须彻底摆脱远郊区县的观念,从根本上树立高标准、高要求。

五、改进措施

下一步住建委将提高站位,切实树立副中心意识,立足老城区提升,从群众需求出发,提高设计标准,实施好新阶段的老旧小区综合整治工作;积极借助外脑,加强调研,取顶尖专家资源为我所用,做好住房发展专项规划等制度设计,以不留历史遗憾的态度做好各项工作。

下面,请副中心区协调办述职发言,区环保局做准备。

2018-09-26 09:45

副中心区协调办

一、重点工作完成情况

(一)统筹推进重大工程行动计划实地调研项目10次,联合区发改委召开项目调度会8次,累计调度项目287项次,向23家单位发放《督办通知》33份。截止7月底,通州区主责的145个项目,完工2项,在施78项,待开工65项。

(二)完成“通州区重点项目管理平台”系统升级工作。将区重点工程109个项目和行动计划145个项目纳入平台管理,建立问题清单台账。

(三)完成市级重大工程月报系统通州区主责项目审核工作。按照市副中心办的相关要求,每月按时完成通州区主责的145个项目的信息审核工作。

(四)完成区级重点项目管理平台(行动计划部分)的维护管理工作。管理项目145个,建立联系人机制,通过电话、微信、函件等多种形式,督促相关单位及时做好系统平台的数据填报和审核工作。

(五)开启与清华大学等企事业单位合作,加快项目落地。北京城市副中心中意设计创新基地和清华大学五道口金融学院两个项目已列入2018年重大工程行动计划。

(六)精准对接,将市级专班工作引向深入坚持问题导向,收集整理区级23家单位对接市级专班重点工作任务117项,形成文字材料,按月督办重点工作任务进展情况,各重点工作任务进展顺利。

(七)紧密对接,按期编辑专班信息工作简报。目前已编辑《工作简报》7期。

(八)开启与城市电力控股集团战略合作,推动城市副中心能源互联网项目落地。2018-09-26,通州区政府与城市电力控股集团完成能源互联网基础设施项目投资签约。该项目总体投资规模约80亿元。

(九)搭建通州区重大产业项目管理平台,优化营商环境。8月16日正式上线运行通州区重大产业项目管理平台。

二、重要督查督办、区政府临时交办重要任务完成情况

我办牵头办理区政协六届七次主席会议第5号建议案,即“关于加快通州区老城区改造提升步伐,实现新老城区同步建设发展的建议案”,交由我办牵头办理。已形成办理报告,近期将报区政府审议。

三、工作亮点

(一)健全制度、主动服务建立健全工作制度,根据相关各部门、各单位及其领导承担的执行制度的责任,每一事项都明确了牵头领导、承办人员、完成时限。主动靠前服务,主动接受公众监督,统筹推进重点项目建设,努力带动城市副中心管理水平提升。

(二)强化横向及纵向对接,持续发挥市级专班作用我办组织整理相关材料形成《2017年工作成果和典型经验汇编》,上报市级领导和各专班单位领导。搭建市区两级平台,建立市级、区级重点项目调度模式,目前已梳理出通州区需多部门协调解决事项27项。收集整理区级23家单位对接市级专班重点工作任务117项,形成《2018年对接市级工作专班重点工作任务》。

四、存在问题

(一)部分单位重视不够,特别是通州区的产业优化提升方面,进驻对接工作不够深入。

(二)重大工程建设查摆问题力度不够,重难点问题解决缺乏统筹协调调度,以致影响工程形象进度。

五、改进措施

(一)持续深化市区两级全面合作。18年继续争取市级专班加大支持力度,协同推进重点任务、重大项目有效落实,同时统筹协调区级各部门强化属地责任。

(二)统筹推进重大工程建设进度,强化重大工程行动计划引领作用。以问题为导向,建立“问题清单”制度,收集汇总项目推进过程中存在的问题,加快项目推进。

下面,请区环保局述职发言,交通局做准备。

2018-09-26 09:54

区环保局

上半年,区环保局全力打好以蓝天保卫战为重点的污染防治攻坚战。空气质量持续改善,污染物降幅位于全市前列。PM2.5日均59微克/立方米,动态优于年度65微克/立方米的市考核指标,同比下降22.4%,改善率在全市排名第二,其他三项污染物均实现改善。水环境质量持续向好,地表水水质改善率68.75%,全市排名第一。9个出境断面中, 水质V类以上2个、其余为劣V1和 劣V2类,北运河王家摆断面提前实现动态达标。

一、重点工作完成情况

(一)找准病灶,持续发力,蓝天保卫战取得阶段性成果一是突出高排放车整治监管。守好全区8个进京路口综检站,加强非道路移动机械排放监管与老旧柴油货车淘汰。到7月底,进京路口人工检查21.47万辆,完成任务量87.3%;移交交管处罚2.75万辆,处罚量居全市第一。二是突出扬尘污染精细化管理。建立全区裸地台账523个,实施绿化覆盖、苫盖抑尘等分级治理措施。三是突出重点行业污染监管。通过全时执法与热点网格相结合,开展家具、汽修、危废、涉水等专项检查,检查单位5220家次,人均执法量174家次;立案处罚190起、罚款1387万元,处罚额在全市第二。持续整治“散乱污”企业,环保技改、强制性清洁生产审核任务已完成,实现VOC结构减排目标。四是突出散煤治理。开展联合执法,确保燃煤散烧动态清零。

(二)流域治理,标本兼治,碧水攻坚战助推水质整体提升一是保障饮用水水源安全。完成区级水源地评估,评估得分99.22,结果优秀。二是开展辖区水环境承载能力现状评价。按月进行河流断面监测。三是严格环境监管与执法。开展北运河等3条河流专项执法,检查企业497家,处罚125万元。四是配合水务部门推进重点工程。共同推进黑臭水体治理、农村治污等任务。

(三)协调联动,未雨绸缪,净土持久战实现源头防控一是在全市率先开展土壤环境调查。编制完成《通州区土壤环境调查项目区域土壤环境质量调查评估报告》。二是有序推进土壤监测工作。对乡镇级集中式饮用水水源地土壤、重点监管企业及周边土壤环境逐步监测。三是强化建设用地环境风险管控。建立区级疑似污染地块名单,健全部门联动监管机制。

二、重要督查督办、区政府临时交办重要任务完成情况

收到区政府临时交办的重要任务184件、重要督查督办任务32件,均已按时办结。全面整改2017年度市级绩效考评任务、环保督察反馈、公众满意度调查所涉及问题。

三、工作亮点

一是坚持高点站位。制定蓝天保卫战、水污染防治、土壤污染防治、主要污染物减排等工作方案,压实责任。制定《精细化管理标准和管理要求》,实施《大气污染防治强化措施》《扬尘污染治理强化措施》,突出精治、法治、共治。二是坚持统筹联动。履行生态环境建设、大气污染治理办公室等议事机构职责,牵头抓总,协调各方。大气、水等60项任务均纳入区政府年度绩效考核。高度重视人大、政协提案办理工作,10件均按时办复。三是坚持深化改革。以生态文明体制改革为抓手,切实加强烟花爆竹、施工现场扬尘监管等13个改革举措落实到位。首年禁放取得显著成绩,2018年除夕、初一PM2.5日均值为100微克/立方米,同比下降55.2%。四是坚持铁腕治污。构建生态环境保护行刑衔接新模式,成功破获漷县养猪场违法排污、于家务非法处置危废等10起案件。涉刑涉拘40人,占全市战果60%。移送司法强制执行案件123起,追缴案款67万元。五是坚持科技支撑。建立环保综合业务管理平台,完善大气颗粒物、河流水质自动监测等生态环境监测系统,餐饮油烟在线监控等环境监管系统,共享雪亮工程图像、网格化监管、道路尘负荷等数据,形成“1+X+N”信息化环境监管体系。六是坚持精细化管理。对全区4102个污染源全部实现网格搭建、信息化融合的“发现-解决-反馈-考核”闭环监管模式。落细“街乡吹哨,部门报到”,派驻执法组到台湖、漷县等乡镇,建立区域环境监督共治体系。七是坚持问题导向。调度完成中央环保督察、市级环保督察、京津冀强化督查反馈意见整改工作。启动区级环保督查顶层设计,加紧建立区级环保督查机制。

四、存在问题

一是大气治理由工程治理向管理要效益转型不快。PM2.5在全市仍属高值区,较全市水平(55微克?立方米)高7.3%。工地、道路扬尘和机动车精细化管理亟待加强。二是水污染治理仍处于爬坡阶段。河流水质尚未达到水环境功能区要求。三是大环保格局尚未形成。“党政同责、一岗双责”落实不够,环保体制机制还不健全。

五、改进措施

下半年,全面贯彻习近平总书记生态文明思想,以背水一战的勇气、以攻城拔寨的拼劲儿,坚决打好污染防治攻坚战。一是突出重点领域。聚焦重型车、扬尘、劣V类水体等治理领域,创新管理手段、强化执法,打好“组合拳”。开展大排查大整治专项行动,优化网格化监管模式与举报机制,提升精细化管理水平。二是深化智慧环保体系。接入城市监管系统,加密大气监测点位,实现多因子、高密度、多模型的治理监管模式。拓展工地扬尘颗粒物在线监控系统,覆盖房建、水务、园林等行业工程。三是健全区级环保督查体制机制。通过强化党政同责的责任体系和考核体系,完善环保问责机制。

下面,请区交通局述职发言,区经济信息化委做准备。

2018-09-26 10:02

区交通局

一、重点工作完成情况

(一)加快落实缓解交通拥堵各项任务

全区缓解交通拥堵行动计划和交通综合治理实施方案共制定五大方面30项任务,各项任务完成过半,正在按照10月底前全部完成的目标加快推进。

(二)打好交通运输领域蓝天保卫战

1.加快新能源公交车更新。市公交集团在通州境内运营的车辆1445台,已经替换新能源车辆584台,占运营车辆总数的53%。

2.依托进京综检站严控高排放大型货车。完成全区7个综检站劝返车道改造工作,结束了进京综检站无法劝返超标车辆和没有环保检测区的历史。

3.牵头做好乡村道路进京路口管控货运车辆。8个乡镇设置的29个重型货运车辆进京卡口,共出动执勤人员近5万人次,劝返货运车辆20.57万台次。

4.疏解整治高污染运输企业。累计注销1993台国Ⅲ排放标准的柴油货车道路运输证,削减货运业户比例达到21%。

(三)交通运输行业执法检查全覆盖

1.全面开展运输市场秩序整治。以运输行业安全生产为主线,对货运、出租等行业领域开展执法检查1267起,处罚70起,罚款54万元,分别比去年同期增长101%和163%。

2.有效管控建筑垃圾运输车辆。参加渣土车专项整治33次,检查车辆340余台,查处违法渣土车31台。

3.推进运输企业精细化管理。实现企业一企一档、驾驶员一人一档、车辆一车一档,把监管责任和企业主体责任落实到人车户。

4.扎实开展治理货车超限超载工作。7个运营的综检站共检查货运车辆114万台次,检查量全市第一。新建站中,高各庄、白庙北综检站正在申请开办,罗庄等3个综检站正在抓紧实施。

(四)大力推进“互联网+政务服务”建设

我局行政许可和备案事项共计60大项130个子事项,100%实现网上办理。共受理行政许可事项10577件,保持审批万件无差错。

(五)不断优化地面公交线网

新开通和优化调整区内公交线路16条,超额完成全年实事工程任务。

(六)圆满完成建议提案办理工作

办理人大代表建议和政协委员提案共15件,非紧急救助系统等信访件917件,回复率和满意率均为100%。

二、重要督查督办、区政府临时交办重点任务完成情况

办理市委市政府、区委区政府领导批示交办事项58件,区级环保督查整改事项14件,回复率、办结率100%。

三、工作亮点

(一)重点区域交通治理成效明显

依托地铁6号线潞城站临时公交场站,开通了3条往返北三县常规公交线路,享受乘车刷卡优惠政策,日均客运量5000人次,使大部分北三县通勤群众放弃私家车,选择公交出行,改善了潞城站周边小客车乱停乱放的状况。

(二)利用交通大数据开展副中心公交线网优化

副中心公交线网优化研究已经形成初步成果,科学解决公交线路开通、取消、合并、配车、站点布设等问题。

(三)协调落实公交接驳临时场站选址和建设

解决了东小营、八通线临河里、通州站等3处临时公交场站建设相关问题,此外,中心城至副中心通勤保障方案都已确定,为开通公交线路提供支撑。

(四)保持交通运输行业持续安全稳定

交通运输行业安全生产全面实施“千分制”考核,全行业安全和稳定工作持续保持了“大事不出,小事也不出”的良好局面。

四、存在问题

(一)缓堵工作现场了解、主动协调和督促检查略显不足。

(二)公交场站临时性质的多,对开通新线路、建设充电桩和实现公交车辆100%电动化有一定影响。

(三)交通运输综合执法能力有待进一步加强,人均执法量和处罚量偏低。

五、改进措施

(一)突出重点

加强现场督促检查,重点抓好交通堵点治理、公交线网优化等工作,确保10月底前完成今年各项缓堵任务。

(二)公交优先

推进公交场站规划建设和现有公交场站充电设施建设,配合市交通委开通中心城至副中心公交线路。

(三)加强执法

加快交通综合执法体制改革,补齐短板、补足缺位,全面提升交通运输执法效能。

下面,请区经济信息化委述职发言,区司法局做准备。

2018-09-26 10:10

区经济信息化委

一、重点工作完成情况

区折子工程第101项“推动诚信体系建设,落实联合奖惩”工作:1.制发了(通社信联办发)15份文件、(通社信联办通)7份文件,并部署了相关工作。2.持续开展双公示工作。收集整理区级各单位的双公示事项目录,在区政府网站建立了双公示事项目录集中公示专栏,并公示事项目录。3.全面开展联合奖惩工作,公布了《表彰通州区第三批“文明诚信示范窗口”的决定》和《通州区第五期“红黑名单”》,制定了诚信典型“红名单”和严重失信主体“黑名单”相关管理制度明,确定认定标准、告知和异议处理程序,规范名单信息的共享和发布行为。5.定期召开我区信用体系建设方面会议,部署相关诚信建设工作及落实联合奖惩工作。

市绩效任务第41项(区折子第90项),研究编制《通州区国家网络安全产业园规划建设方案》,通过召开座谈会、工作会,6月15日国家网络安全产业园专家咨询委员会成立大会,目前已完成《国家网络安全产业园区发展规划》和《国家网络安全产业园区选址方案》的编制工作。

市折子第75项,建设高精尖产业发展服务体系,起草了《建设通州区高精尖产业发展服务体系工作方案》,打造“高精尖企业+科技创新+金融服务+产业人才”四位一体服务平台,目前体系方案已两次征求相关单位意见建议并根据建议进行了修改;积极引进“千人计划”专家团队,联合区委组织部、区科委、光机电管委会成立“千人计划专家”引进工作小组,采取“专家+团队+产品+资本”的四维体系对引进项目进行评价,截止目前共有11位千人计划专家来通州考察对接,其中6位专家已经在通州完成公司注册。

区折子第100项,推进“互联网+政务服务”建设,目前区级政务服务事项已开通网上办理事项3个,分别为:小型微型企业创业创新示范基地认定、中小企业公共服务示范平台认定和非政府投资工业和信息化领域固定资产投资项目备案;另外,非政府投资工业和信息化领域固定资产投资项目核准和非政府投资工业和信息化领域固定资产投资项目的招标方案核准两个事项通过北京市投资项目在线监管平台办理,职责不在经信委。

市折子第86项(区折子第45项),联合市经信委编制完成了《北京城市副中心数字生态城市建设方案》,起草了《通州区政务云总体建设方案》和《通州区政务大数据平台建设方案》。

建议提案办理工作:截止到6月底,2018年市区级建议、提案共11件已全部办理完成。内容涉及产业调整退出、智慧城市建设和产业升级等方面。

疏解一般制造业工作:通州区2018年疏解一般制造业企业市级任务为82家。到7月底,共完成疏解一般制造业企业75家。截至目前,通州区已完成100家企业的疏解工作,提前超额完成任务。

区“散乱污”企业污染问题“动态清零”工作:纳入“散乱污”涉污企业台账企业共计22家,已完成关停取缔16家,待评估后关停取缔4家,行政处罚后清退1家,现暂拟定整改1家。

二、重要督查督办、区政府临时交办重要任务完成情况

2017年度有关产业调整退出的环保督察整改事项均已办理完毕。

三、工作亮点

诚信体系工作:落实责任单位,组织行业培训会、双公示部署会。制定整治“新官不理旧账”专项行动方案。

疏解一般制造业工作:加强社会稳定风险防控。年初制定风险防控工作方案,组织各乡镇街道对今年疏解项目全面排查风险隐患,进行社会稳定风险评估。同时紧盯项目推进,及时进行调控,在确保稳定的前提下,提前超额完成了市级疏解任务。

“散乱污”企业整治:明确了工作重点――重点针对存在环境违法问题的家具、印刷、工业涂装、食品饮料加工、汽修五大行业进行清理整治(但不局限于此五大行业),重点检查 “无环保审批手续、无大气或水污染防治设施、偷排废气废水”三大行为,确保了此项工作平稳有序推进。

“一区一网”建设工作:为落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)文件要求,我们在北京市率先启动了“一区一网”通州区政务网站集约化平台建设,整合全区所有政务网站至统一的集约化平台,实行统一的标准体系、统一的技术平台、统一的运维监管、统一的安全防护。目前集约化平台已经完成开发建设,正在区内单位内部试运行征求意见,待修改完善后正式上线运行。

下面,请区司法局述职发言,通州公安分局做准备。

2018-09-26 10:18

区司法局

领导视察评价与批示:

1.市政府陈吉宁市长视察:5月7日,陈吉宁市长到北苑司法所调研司法为民服务情况,在现场看完公益律师用远程视频系统解决了群众的法律问题后表示满意。

2.市司法局党组书记、局长苗林8月14日对通州区司法局工作的批示:通州局落实市委市政府、司法部的要求和市局的部署,有态度、有力度,体现了新时代司法行政工作的作为,对全市各区局具有很好的引领示范作用。

3.5月16日,区委常委、政法委书记对全区公共法律服务体系建设情况进行了拉练检查;8月22日,区政府副区长朱益军对全区公共法律服务体系建设作出批示:区司法局对标城市副中心高标准要求,聚共识,强措施,把通州公共法律服务体系这块‘试验田’建设成全市司法系统的‘示范田’。经验可圈可点。望再鼓干劲,精耕细作,推动全区法律服务惠民生促和谐。

一、重点工作完成情况

一是讲政治,全力服务中心大局,司法行政职能作用更加彰显。依托法律服务“十进”,司法局“流动法律服务团”深度服务棚户区改造项目、广渠路东延等重点项目,开展法治讲座200余场次,提供法律咨询2200余人次,调处一般矛盾纠纷150余件,信访矛盾纠纷12件,疑难矛盾纠纷23件,“枫桥经验”在我区得到新发展。

二是求创新,配置村(居)法律服务专员,通州公共法律服务体系进一步完善。继2017年建成全市首家区级公共法律服务中心的基础上,今年上半年,15个镇(街)公共法律服务站和535个村(居)公共法律服务室陆续建成并运行,在全市率先完成区、镇(街)、村(居)三级公共法律服务实体平台全覆盖。年底前,群众在家门口即可享受“菜单式”供给和“订单式”配送公共法律服务新体验。“通州模式”被中央电视台和司法部《中国司法》杂志社相继给予关注和报道,并在全市推广。

三是重管理,实施普法依法治理,法治软环境再提升工程加快步伐。围绕城市副中心功能定位,强化以群众需求为导向的法治宣传模式,变“大水漫灌”式的法治宣传为“精准滴灌”式法治宣传。新增3个法治文化精品村和38个法治宣传站点,玉桥东里南社区被评为全国民主法治示范村(社区)。出台践行治本安全观三年行动计划,对“两类人员”实施风险评估、心理矫治、差异谈话等科学化精细化管教模式。

四是注活力,拥抱信息化智能化,法律服务便民利民惠民措施纷纷落地。区人民调解指导中心建成并运行。远程法律咨询+人民调解视频系统、公证城市服务微信客户端、法律援助网上受理系统正式运行。社区矫正智慧化管理系统完成招投标。

二、临时交办重要任务完成情况

牢固树立全区“一盘棋”的思想,主动当好“法律服务员”和“纠纷调解员”。在区委政法委、区政府应急办调度下,协助宋庄、张家湾、梨园、潞城等处置多起突发事件,受到区领导高度肯定。

三、工作亮点

一是党建带动。大力推进“基层党建品牌”工程、“四正”干部储备工程,“立德、立功、立言”成为党员干部的共识共为。

二是创新驱动。配置村(居)法律服务专员,建立一站式“人民调解+司法确认”机制和定制化法治宣传模式,打通了服务群众“最后一公里”。

三是改革撬动。招聘第二批25名专职人民调解员,新增35名法律援助律师和10名接访律师,逐步建立政府购买法律服务长效机制。

四是三地联动。深化“通武廊”司法行政合作,签订《社区矫正和安置帮教工作协同发展合作协议》,三方特殊人群异地委托监管机制已经启动。

四、存在问题

主要是公共法律服务体系如何完善,怎么横向联通,纵向贯通,发挥体系的最大功用,适应副中心建设需要,还要进一步加强研究和探索。

五、改进措施

一是统筹推进。按照“建”“管”“用”“联”总体思路,统筹推进实体平台、热线平台、网络平台、项目平台建设,确保公共法律服务体系整体推进、协调发展。以梨园镇公共法律服务站为试点,打造全市首家全功能公共法律服务站。

二是科学推进。将区级公共法律服务平台做“强”,发挥示范、引领、辐射、带动作用。将镇(街)级公共法律服务平台做“实”,村(居)级公共法律服务平台做“活”,做到一般矛盾纠纷不出村、重大矛盾纠纷不出镇。

三是务实推进。为每个镇(街)公共法律服务站量身定制1台公共法律服务终端,提升信息化水平。为每个村(居)配备专职调解专员、律师专员、公证专员,让群众足不出户就能享受优质的法律服务。

下面,请通州公安分局述职发言,通州工商分局做准备。

2018-09-26 10:26

通州公安分局

一、重点工作完成情况

通州公安分局始终高度重视政府绩效管理工作,围绕市级、区级和分局自主三个层级22项重点任务,召开局长办公会专题研究,科学统筹推进,均已按照时限和标准完成了中期目标任务,得到了区委、区政府和市局主要领导的充分肯定。

一是主动对标,高质量完成市级5项任务。重点打好“三个仗”。打好安全稳定持久仗。开展电子邮件系统安全专项整治,多次召开全区反恐维稳工作会议,落实重点人“1+X”稳控措施,成立反恐督导组,整改问题200余处,维护了全区安全稳定。打好禁限放开局仗。代区制定《方案》,建立了“随燃放、随劝阻、随查处”机制,累计收缴烟花爆竹53.9吨,治安拘留82人。打好服务民生攻坚仗。配合做好“互联网+政务服务”建设、安全生产工作。派驻警力入驻企业开办专区,实现了“刻制印章不超过1天”。

二是主动作为,高标准完成区级15项任务。重点是做好“六方面工作”。建议提案全部办结。交办分局的文明养犬、噪音污染管理等6项代表提案,均已在6月底前办结。雪亮工程初见成效。超额完成1.3万余台摄像机安装调试,前端采集图像上传完成率达98%,成立了分局大数据中心,并完成了28个分平台的部署。环保执法力度超前。成立驻环保局警务执法队,联合执法84次,环保局移送案件100%查办,破获涉环境类违法案件11起,拘留42人,战果排名全市1。应急管理更趋完善。完善分局应急演练预案,组织综合性反恐演练3次,指导一线单位应急演练120余次。警务基建稳步推进。行政办公区警务中心工程已完成项目立项和可行性研究报告申报;胡各庄、台湖派出所、环球影城派出所已启动前期设计。同时,区委、区政府、区委政法委交办任务圆满完成。

三是主动加压,高水平推进分局2项任务。扎实推进“两大专项”。扎实推进扫黑除恶专项斗争。曾赞荣书记、赵磊区长第一时间部署,在区委政法委领导下,制定1号、2号方案,建立四项常态机制,截至7月底,96件举报线索100%开展查证,九类涉恶案件破案率达到80.0%。扎实推进“金盾2号”专项行动。刘贵明书记出席启动仪式,分局拉列了55项工作账单,截至8月20日,编撰快讯47期、通报12期,刑拘、治拘分别同比上升3.8%、81.9%,街头发案同比下降7.8%,营造了良好的治安环境、政治环境和发展环境。

二、工作亮点

一是坚持整体推动。围绕副中心建设,明确了“强意识、增能力、严作风、快推进”的总方针,以及“用五个最,打造五个一流警务”战略目标,为工作高效推进奠定了基础。

二是坚持账单促动。22项重点任务逐一明确目标、细化分解、量化考评、挂帐督办、责任到人,确保有落实、有措施、有成效。

三是坚持大事牵动。借助“两会”、中非论坛等重大安保契机,将金盾2号等工作纳入任务书,将雪亮工程等任务作为安保支撑,实现了“双促进、双提升”。

四是坚持领导带动。将绩效管理工作作为“一把手工程”,建立健全分局、政治处、主责部门主要领导“三级责任体系”,成立督促检查办公室,确保了各项工作落到实处。

三、存在问题

一是分局与区绩效办 “面对面”请示汇报、与考评主体“一对一”沟通联系、与兄弟单位“点对点”交流经验都还不够。

二是分局绩效文化建设仍需进一步提高,个别单位自身特色的绩效管理模式有待进一步提升。

三是行政办公区警务中心工程因资金缺口进度缓慢,三个派出所不属于“一会三函”项目,需按照正常程序办理前期手续,预计开工日期为明年底。

四、改进措施

一是建立沟通联系机制。定期邀请区绩效办走进分局开展专业化培训,主动走出去学习借鉴兄弟单位经验做法,做到“细致、极致、精致”。

二是加快工作推进力度。积极争取市规土等部门支持,加快《警务基础建设规划》落地。同时,进一步完善“雪亮工程”、联合执法等后续应用机制,助推公安工作再上台阶。

三是加强工作督导检查。健全领导责任制、岗位责任制和责任追究制,强化实时、动态检查督查,确保事事有人盯、有人办。

下面,请通州工商分局述职发言,区税务局做准备。

2018-09-26 10:34

通州工商分局

一、重点工作完成情况

分局2018年共承接区政府绩效管理任务10项。目前,3项任务已按期完成,其他任务正在按计划推进。

(一)深化落实改革措施,优化营商环境

一是主动制定服务副中心营商环境建设的14条措施,得到区政府主要领导批示肯定。二是进驻“企业开办专区”,开通“E窗通”平台和“帮办服务”,实现“一窗受理、五日办结、免费刻章”。工商登记事项3个工作日内办结,名称核准、全程电子化网上登记即时核准。三是完成“多证合一、一照一码”改革。推进“互联网+政务服务”建设,实现新设企业“工商登记全程电子化”,网上登记办理事项比例达到90%以上。四是在已有永顺、梨园2个登记分中心的基础上,增设了马驹桥、宋庄2个分中心,并提供执照免费寄递服务,实现“就近能办、多点可办、少跑快办”。

(二)强化专项治理,落实疏整促重点任务

一是分局作为全区无证无照经营和“开墙打洞”治理工作联席会办公室,积极发挥牵头作用,建立完善了6项机制,组织召开了5次区级调度会。截至7月底,治理无证无照经营1600户,任务完成率82.09%。封堵“开墙打洞”点位267处,封堵率82.66%。二是开展违规电动车销售专项治理。对实际经营的169户电动车销售主体逐户建立台账,集中开展高频次现场检查,实行精确监管。共抽检电动车及电池19组,下架违规电动车412辆,查处相关案件7件。

(三)充分履行职能,加强日常监管

一是加强流通领域商品质量监管。共抽检各类商品410组。在蓝天保卫战行动中,重点抽检了大气环保类商品,其中成品油189组,车用尿素、涂料胶黏剂36组,合格率99.6%,对销售不合格商品的行为依法立案查处。二是加大对违法广告、商标侵权、不正当竞争等违法经营行为的查处力度。截至7月底,共查办各类案件4538件,罚没款752.81万元。三是拓展消费维权渠道,开通快速和解企业99家,引导经营者落实主体责任。加强群体投诉分析和风险预警,为政府维稳工作提供信息支撑。

(四)认真完成人大建议和政协提案办理工作

今年分局协办的4件政协委员提案均已按时办结。

二、重要督查督办、区政府临时交办重要任务完成情况

上半年,我局暂无列入区绩效考核的临时性任务。按照市环保第三督察组反馈意见,认真落实整改方案,有序推进无证无照经营治理工作, 已完成阶段工作目标。

三、工作亮点

(一)在统筹推动任务落实和内部绩效管理方面

一把手领导亲自抓绩效管理,设置专门绩效管理机构,建立“三级考评”、“三级督查”机制和完整制度保障体系。将市局、区委区政府、分局绩效管理任务有机结合、统筹推进,实现导向明确、考评客观、结果公正,确保重点工作和绩效任务落实到位。

(二)在推动“街乡吹哨、部门报到”方面

2017年5月,分局积极推进“重心下移、力量下沉”,在台湖镇试点建立了基层综合执法机制。今年,按照“街乡吹哨、部门报到”要求,通过理念提升和机制再造,将原有机制升级为“城乡综合治理协同平台”,并在台湖镇实体化综合执法中心部署应用。通过统一调度和综合执法,在城市管理、环境建设、安全生产、市场监管等领域取得了明显效果,实现了“街乡吹哨有通道、部门报到有平台”,市局和区政府领导在现场调研中均给予了充分肯定。

四、存在问题

(一)思想认识还需提升。对副中心建设发展形势和需求认识还不够充分,担当意识还应进一步增强。

(二)服务本领还需提高。工作精细化、信息化、科学化程度还不够,创新意识和能力与副中心标准还有差距。

(三)协调能力还需加强。职能工作与副中心建设发展融入不够,一些工作习惯于单打独斗,协同配合能力不足。

五、改进措施

(一)加强对副中心规划的学习,提升副中心意识和工作标准,在区委区政府关心的工作上主动靠前站位。

(二)积极研究用科技手段提升服务水平,加强数据分析和信息共享,为政府决策提供依据、为精准服务提供助力。

(三)深度融合通州各项工作,积极学习经验,加强沟通协作,在主动参与中依托协同机制解决热点、难点问题。

下面,请通州区税务局述职发言,中仓街道办事处做准备。

2018-09-26 10:42

通州区税务局

按照区考评办工作要求,区税务局认真落实《通州区政府2018 年度绩效任务书》中本单位承接的绩效任务和主要职责工作,上半年共承接绩效任务13项,现已按计划全部完成。现将相关情况报告如下:

一、重点工作完成情况

(一)依法组织收入,努力完成组织收入目标

2018年,受房地产调控、非首都功能疏解、增值税降率等多重因素影响,税收收入形势较为严峻。区税务局积极发挥组收合力,超额完成区级公共预算收入39亿元的中期任务目标。

(二)深化国税地税征管体制改革,构建优质营商环境

区税务局持续深入贯彻落实税务总局和市税务局关于税务机构改革工作的各项部署,2018-09-26,国家税务总局北京市通州区税务局正式挂牌并对外履行职责。目前,已实现联合党委组建到位、综合部门集中办公到位、“一厅通办”先行到位、标牌制作换挂到位、履行职责统一到位。全局现有干部职工774人,按照市税务局和区委区政府工作要求,各项工作正平稳有序推进。我局以税收征管体制改革为契机,着力优化区域营商环境,重点落实了以下措施:

一是率先实现“一窗通办”。全面梳理征管业务流程,完成办税服务厅整合工作,各综合办税服务厅窗口全面实现“一人一机双系统”,纳税人到一个窗口即可顺畅办理原国地税全部业务。

二是提高企业开办效率。配合工商部门简化企业开办程序,将开办必备流程环节精简至4个,开办时间由原来22天压缩至5天。正式进驻区政务服务中心企业开办大厅,派驻税务干部4人,为新办企业提供新户报到、设备发行等工作,实现新办企业“一日领票”“一站式服务、五天全办好”。

三是持续优化网上办税。积极落实市税务局《办税事项“全程网上办”清单》,共 6大类155项涉税业务实现全程网上办理。办税服务厅171项服务事项,网上办理率达到90%。

四是落实税收优惠政策。以国务院大督查自查和迎检为契机,落实减税和为市场主体减轻非税负担措施,扩大创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围。开展小微企业税收优惠政策点对点专项辅导培训会四场,上半年通州区享受小微企业税收优惠政策实际受惠面达到100%。

(三)强化纳税信用评价,推动诚信体系建设

上半年,我局完成上级下发的信用评价任务共计8万余条,评定A级企业3915户,D级836户。实现与工商、统战部等多个部门的信息共享,全面开展守信联合激励失信联合惩戒工作。

(四)其他重点绩效任务落实情况

加强“走出去”企业税收管理。建立2018年“走出去”企业清册,结合金税三期数据对企业信息进行核实,确保“走出去”企业底数清、情况明。

加强政务信息报送工作。上半年,我局政府信息获区政府采用54条、市政府采用6条,圆满完成绩效任务目标 。

二、重要督查督办、区政府临时交办重要任务完成情况

2018年上半年,区税务局承办区政府领导批示交办事项1件、区委区政府重点工作督查事项12件,涉及组织收入、服务城市副中心建设、推进“放管服”改革、落实区折子工程事项等内容,全部按要求完成。

三、工作亮点

2018-09-26,区税务局在台湖镇建立全市首家云税体验中心,通过虚拟现实、智能语音、人脸识别等技术与税收管理服务的创新集成,让纳税人畅享简便、多元、高效的办税体验。与全区前十名纳税企业开展座谈,倾听企业需求和意见建议,与企业达成共识,将集中精锐力量提供团队化服务,切实提升纳税人满意度和获得感。

四、存在问题

一是一些工作在推动落实的过程中抓得不严、不细。二是机构改革干部安排方面亟待区委区政府支持和帮助。三是社保费和非税收入征管职责划转方面尚需大力宣传、统筹协调、稳步推进。

五、改进措施

2018年下半年,我局将围绕“稳而有序”抓牢三条工作主线,一是要确保完成全年预算收入任务。二是要确保征收管理、纳税服务的有序运行。三是以机构改革为契机,细而又细、实而又实地抓好基层基础工作。积极服务城市副中心建设,使税收举措落地生根见成效。加强增值税发票风险防控,做好社会保险费和非税收入征管职能划转准备工作,推进税费业务和征管信息系统整合优化。

下面,请中仓街道办事处述职发言,台湖镇政府做准备。

2018-09-26 10:50

中仓街道办事处

一、重点工作完成情况

(一)区级折子工程

完成2家养老服务驿站选址工作;帮扶522名失业人员实现就业;持续深入落实蓝天保卫战各项措施,巡检结合,动态监控,对辖区14个施工现场监督检查全覆盖,辖区pm2.5目标改善率持续位居全区前列;建立了街巷长工作台账和门前三包巡查制度,招募小巷管家63名,协同解决社区各类治理问题200余起,市级脏乱点台账22个全部整改;生活垃圾分类完成45个小区“两网融合”工作,注册餐饮服务单位100%实现餐厨垃圾规范收运;严格落实河长制各项任务;加大网格化治理力度,网格事件处置率、按时结案率、一次完成率均达到95%。

(二)其他工作任务

社会保险和职业培训完成率完成80%;成立街道政务服务中心,推进了政务服务体系规范化建设;对标国家森林城市和公共文化服务体系示范区创建任务要求,完成绿化11300平米,积极筹建街道电子阅览室和文化馆图书馆分馆;严格落实安全生产目标责任,生产经营单位台账实现动态准确更新;安装独立烟感报警器1600个;辖区3处“三合一”场所未发生反弹。

二、重要督查督办、区政府临时交办重要任务完成情况

上半年,认真贯彻落实区委、区政府主要领导座谈调研以及现场办公的各项指示精神,特别是对通州火车站周边环境秩序进行了整治,清理垃圾、拆除私搭乱建、加装围挡,硬化路面800余平米,苫盖裸露地面5000余平米;另外,加大综合执法查处力度,协调新城管委等部门对3件市环保督查反馈问题进行现场核实,百分百整改反馈。

三、工作亮点

(一)高度重视,落实责任。第一时间学习贯彻绩效工作会议和文件精神,工委(扩大)会议、主任办公会议上进行研究部署,建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各职能部门分工明确,协调配合、责任到人,齐抓共管、上下齐动的领导体制和运行机制,确保绩效考核工作责任落到实处。

(二)目标导向,精准发力。按照年度绩效任务书和考评细则对标对表,对口分解到各主管班子成员,把考核内容具体落实到部门科室、每个岗位,使党员干部都知道从哪里下功夫、在哪儿见成效,切实做到了明确任务,目标导向、精准发力,有的放矢。

(三)借势而为,发挥优势。将绩效考核任务与年度中心工作、重点工作紧密结合,把握“街乡吹哨、部门报到”、创卫创城、老旧小区试点整治等重点任务大力推进的有力契机,充分发挥街道工委和基层党组织统筹协调、凝心聚力、发动群众的职能优势,整合区域单位资源、各类下沉执法力量、专业外包服务力量以及党员志愿者、胡同楼门主事的积极作用,广泛发动其参与到了社区建设和城市治理服务等工作中来,收到了良好效果,获得了群众好评。

(四)强化督查,狠抓落实。建立健全了日常督导协调工作机制,由党政办牵头、监察科配合,结合日常督查工作的开展,对各部门年度绩效考评工作随时进行督促,突出沟通、协调、提醒等环节,坚持把沟通联系、提示提醒贯彻始终,有效保证全年任务目标的实现。

四、存在问题

主要有以下三个方面:一是对绩效管理考评工作的认识有待进一步提高;二是工作创新意识还不高,精益求精的工作主动性还不够强。三是对目标任务进展情况动态掌握不足,日常工作留痕还存在不完备现象。

五、改进措施

一是在强化认识上下功夫,结合绩效考核形式变化要求,加强主管班子成员对绩效任务的常态化检查指导,建立定期沟通协调和研究分析工作的有效机制,并在工委会和主任办公会上按季度进行专题汇报,切实提高绩效考评工作的责任担当。

二是在考核运用上下功夫,将年度绩效考核成绩与年度评先选优、推荐培养等相关联,对获得市级以上先进荣誉或有加分项的部门科室进行奖励,对未能完成年度任务指标的科室要作出书面说明。

三在日常督查指导上下功夫,梳理可量化、可监控的绩效指标,实时把握进度,加大日常督查;各科室建立工作电子档案,责成专人将相关证明材料分类建档,按时限要求上报留存。

下面,请台湖镇政府述职发言,张家湾镇政府做准备。

2018-09-26 10:58

台湖镇政府

一、重点工作完成情况

(一)政府自身建设情况

1.认真执行市、区人大及其常委会决议决定,自觉接受人大和政协监督。已提前完成办理市区级建议、提案5件的年度任务。

2.加强应急管理工作。加强两会、重要节假日期间应急值守工作,每月报送信息不少于8条。

3.推进政务服务体系建设。完成乡镇综合性服务中心建设、人员配备、村级服务站挂牌等工作。

(二)生态环境建设情况

1. 生活垃圾分类管理有序推进。完成4个小区3个村所需入户垃圾分类大、小桶数量统计,建立台账;有序推进餐厨垃圾规范收运和宣传活动。

2. 园林绿化重点工程情况。新一轮百万亩造林工程完成土地流转及腾退4000亩,拆除建筑物100万平方米;完成21089.4亩平原生态林和平原造林浇水、修剪、涂白的管护工作;配备扑火物资,及时消除森林火灾隐患。

3. 大气污染防治取得显著效果。截止到6月30日,PM2.5日均值同比下降23%。

4. 水污染防治和节水工作稳步推进。落实“河长制”,加强巡河检查力度,发现问题及时解决;完成乡镇村污管网建设,确保出水达标;确保年度用水总量不超过计划用水指标。

5. 耕地保护指标有效落实。按区政府安排开展签订区镇级、镇村级的耕地保护责任书。

(三)社会事业和民生保障发展情况

1.严格控制失业率。完成城乡劳动力就业450人。

2.加快推进养老服务驿站建设工作。已与印象台湖小区签订移交协议,正在加快推进润枫领尚小区相关手续办理。

3.推进“四好乡村路”建设。推进次差路和一座四类桥梁的修整工作,目前中等路以上比例占总里程的88.9%,超过今年86.7%的年度指标。

(四)社会管理建设情况

1.强化安全保障工作。加强安全生产管理,挂账隐患动态清零,加强重点行业领域职业病危害普查,完成187家安全生产责任保险投保;推进交通安全队伍规范化建设,加强消防安全检查,完成“三合一”场所全部挂账隐患的回头看核查工作,动态清零;为60岁以上户籍老年人家庭安装独立感烟报警装置2910套,预计9月底可完成全年任务。

2.网格化治理建设工作。网格事件处置率、按时结案率、一次完成率不低于95%。

3.食品安全管理。落实通州区创建国家农产品质量安全县要求,完成农产品检测1000余个,无公害产品等获证产品覆盖率达到70%,对养殖大户培训率、告知率100%。

二、重要督查督办、区政府临时交办重要任务完成情况

(一)文化旅游区建设

配合文化旅游区拆迁扫尾工作,完成3户滞留户的裁决组建工作。

(二)街乡环境卫生整治

深入落实街巷长制和门前三包,完成公示牌安装,签订责任书,建立工作台账、工作日志,“小巷管家”志愿服务活动有序进行;市级脏乱点台账按时完成整改,整治率100%。

(三)设计之都示范区

加强平台宣传推广,提升品牌影响力;完成对光机电限、停产企业的梳理工作。

(四)演艺小镇建设

舞美艺术中心已投入使用,继续配合市、区相关部门和对接各文艺团队,完成各类特色活动举办。

三、工作亮点

(一)获得全国公共机构能效领跑者称号

台湖镇领导高度重视,完善管理制度,明确部门责任,推进节能宣传,普及节能理念,在北京市共有6家公共机构名列其中,台湖镇政府作为唯一的镇级机关当选。

(二)集体产业用地试点工作

集体产业用地试点工作取得重大突破性进展。镇级联营公司已建立并正常运营。

(三)全面落实街巷长制

对台湖镇(含两园区)53条街道和村、社区的331条背街小巷都设置了总街长、街长、巷长,按属地范围,明确责任区域,设置并更新公示牌。

四、存在问题

一是受相关政策的影响,财政压力较大;二是工业大院补偿资金发放问题。

五、改进措施

一是进一步挖潜税源,推进产业转型升级、吸引优质企业入驻等培养新的经济增长点,同时积极争取各方资金支持;二是加强和相关单位沟通协商,尽快完成补偿款发放。

下面,请张家湾镇政府述职发言

2018-09-26 11:06

张家湾镇政府

一、重点工作完成情况

(一)不断加大环境整治力度

完善施工工地台账,加大执法检查力度,全面治理扬尘污染。进一步完善环保督查反馈整改机制,明确责任分工,整改时限,环境质量明显改善。1-7月我镇细颗粒物改善率排名全区第五。全面贯彻落实河长制,加快推进黑臭水体治理工程,完成10座污水场站建设并运营。坚持问题导向,逐河分析河流断面水质及污染源。全力推行节水措施,全力推进张家湾公园、留白增绿项目。积极配合通州区创建国家森林城市工作,完成美丽乡村绿化工作。定期检查森林扑火相关设施,做好森林养护。完善街巷长工作台账,建立街巷长和门前三包考评机制。不断完善网格系统管理机制,网格事件处理率达到70%以上。实现垃圾分类设施全覆盖,市区脏乱点整治达到100%。

(二)全面统筹推进社会精细化管理

建立13人的静态秩序看护队,实现主要路段、重点大街常态化管理。完成所有安全员检查系统的挂账隐患核销,完成重点人员密集场所、规模以上工业企业及所有加油站的安全风险云服务系统及19家企业风险源系统申报,61家小微企业岗位全部达标。10家单位正在进行岗位清单编制工作,生产经营单位台账动态更新及时,审核率达98.43%。为50岁以上老人安装7500套独立烟感报警器,完成638处“三合一”场所的复核检查。完成定性检测农产品样品2543个,加强气象硬件设施建设,及时发布气象信息。

(三)集中精力抓好社会民生事业

完成九德路二期地上物拆迁签约工作及漷马路地上物入户清登工作。积极配合文旅区拆迁扫尾工作。新增劳动力就业550人,城镇登记失业率控制在5.7%以下。确定2家村级养老驿站选址,举办2场老年人、未成年人、残疾人等特殊群体的文化活动。办结市区建议、提案11件,实现张家湾镇政务服务中心挂牌。

二、重要督察督办、区政府临时交办任务情况

我镇累计收到市区领导批示14项,其中市领导批示2项,区领导批示12项,已全部办结。2017年度市政政府绩效考评问题反馈、2017年度市政府公众满意度评价问题反馈问题均已完成办结并长期坚持。我镇共接到生态环境部强化督查案件18件,已全部办结。国家土地督查件64件,已办结51件。

三、工作亮点

(一)党建统领,强力推进

在各项重点工作中,镇党委、政府主要领导靠前指挥,所有重大决策经过党委(扩大)会议集体研究决定。坚持把党的领导放在首位,以党建为核心,强力推进张家湾各项事业全面发展。

(二)敢于担当,主动作为

在部分重点工作时间紧、任务重、要求高的大形势下,镇党委、政府圆满完成了整治占道经营任务,无证无照整治位居各乡镇前列。

(三)部门联动,形成合力

牢固树立全镇“一盘棋”思想,在各项工作中,镇党委、政府多个部门共同参与,协同作战。

四、存在问题

一是部分社会矛盾涉及面广,化解难度较大。二是环境卫生、公共服务等基础设施仍显不足。三是环保工作还应开拓思路,多措并举,进一步提高空气质量水平。

五、改进措施

一是进一步加大矛盾调处力度,全力化解信访积案。制定专门工作预案,不定期召开信访维稳联席会议,与区级部门加强沟通,下大力气解决信访件,争取早日息诉罢访。

二是积极与上级沟通,扎实推进基础设施建设。积极跟进镇域内棚改项目、基础设施建设等重点工程,提升总体环境,推进留白增绿,不断加强对镇内景观提升、路桥维修等项目的跟进。

三是细化职责分工,强力推进环境保护。按照精细化管理方案,理清各部门工作职责,严格开展常态化检查巡查,适时开展专项监察,确保大气污染防治、水污染防治等取得切实成效。

2018-09-26 11:20

下面,进行会议第四项议程:

请参会领导及参会人员对77家考评对象依次评分;打分时间10分钟,请根据上述单位述职发言情况及桌面上摆放的50个区级部门、11个双管单位、11个乡镇政府、5个街道办事处述职报告及各单位基本情况表进行现场打分。强调两个重点减分项:1.如果某单位陈述的内容并非本部门职责,例如把明显是乡镇街道完成的任务,简单总结成本部门的成绩,建议直接给差评。2.如果某单位满分评分区级部门超过17个,双管单位超过3个,乡镇超过6个,街道超过2个,该评分视为无效。

2018-09-26 11:30

下面,进行会议第五项议程:

区长讲话

各位人大代表、政协委员、群众代表、企业代表,各位媒体朋友,同志们:

今天区政府在这里召开半年工作述职考评会,12家单位进行了述职,做到了三个第一次。第一次使用随机的方式选取述职单位;第一次实现区委和政府考核的统筹;第一次使用第三方抽查的方式复核各单位的述职内容。当然,第一次尝试还存在一些不足,下一步要继续改进。本次述职考评会有三个目的:

一是亮一亮工作底色。现场随机抽取述职单位,确保每一个单位都要做好亮相准备,都要拿出自己的工作水平。同时我们不仅现场有人大代表政协委员以及群众代表、企业代表参加现场打分,而且采取网络文字直播的方式向通州区全区人民汇报工作,广泛接受社会监督。让每一个政府部门、乡镇街道都向群众亮一亮工作底色,晒一晒工作水平。二是找一找工作差距。我们每一个单位的绩效任务书都在这里,每个单位的一把手都坐在现场,这份述职报告的合订版,各单位都要拿回去认真对比,找一找工作差距。三是考一考工作水平。我们从去年开始已经实施了绩效管理,绩效管理和以往考评最大的不同之一就是注重过程管理,不是到年底一锤子买卖。区政府绩效任务书1781项涉及大气污染防治、营商环境、城市精细化管理等60多个专项,牵头单位是否认真负责,责任单位是否准确落实,区领导要评一评,部门之间要议一议,各界代表要考一考。同时,考评结果要和干部培养、使用和提拔相结合,强化结果运用。

下面,对绩效管理工作我讲三点意见:

一、充分认识推行绩效管理的重要性和必要性。

实施绩效管理是区政府适应北京城市副中心经济社会发展需要,加强队伍建设,强化政府执行力,提高政府工作群众满意度的重大举措,对于建设高素质干部职工队伍、强化政府公共服务职能、建设高质量的北京城市副中心具有重要的现实意义。

推行绩效管理是建设高素质干部队伍的需要。绩效管理任务的制定要做到可量化、可视化、可考核、可复核,真正实现公开透明。近年来我区干部整体素质在不断提高,但是,干部队伍建设与建设一流的北京城市副中心的需要还有一定差距,与新形势下工作的要求还有一定的差距,存在一些不容忽视的问题:一是岗责不清。存在工作量不均衡,人力资源浪费,责任淡化,不求进取;二是素质不高。部分干部工作能力较差,工作方法陈旧、工作技巧不高,服务意识不强;三是激情不够。部分部门、干部活力不足,工作主动性、创新意识不强;四是考核机制不健全。出现干多干少一个样、多干的不如少干的、少干的不如不干的等现象,没有有效的激励和约束措施。推行绩效管理是提升区政府执行力的需要、是建设北京城市副中心的需要。需要真正建立起一套科学化、数字化、精细化、项目化的管理方法,把绩效管理的科学理念变成我们副中心建设的生动实践。

二、推行绩效管理注意的几个问题

领导重视,全员参与。绩效管理涉及到每名领导干部,只有全体领导干部理解、认同并参与进去才能取得预期目的。领导班子是推行绩效管理的龙头,班子成员要在分管部门经常强调、过问绩效管理,并亲自部署每个阶段的工作,帮助解决工作中遇到的困难;部门负责人是推行绩效管理的中坚,要认真分解落实绩效目标,积极组织实施绩效管理;干部职工推行绩效管理的主体,要主动参与、配合绩效管理,自觉改进个人和部门绩效。

转变观念,提高认识。要进一步加强宣传,做好思想工作,让大家清楚,推行绩效考评,决不是单纯为了约束干部,更主要的是通过绩效的沟通,调动全体干部的智慧和才能;通过绩效辅导,使每名同志的价值受到尊重和发掘,得到组织帮助和同志关爱;通过考评发现人才潜质,客观公正地评价人;通过有效的激励,鼓励尽责有为;通过综合评价和结果运用,使干事者得到认可,成就者受到尊敬,能力强者受到重视和培养,优秀者得到提拔和重用。把绩效考评的知识和管理理念贯彻全区,深入人心,真正使广大干部职工从内心里接受,思想上认同,为绩效考评的推进奠定坚实的思想基础。

目标准确,科学实用。制定绩效目标首先要根据上级下达目标确定本单位的目标体系,并将目标层层分解到每个部门、每位干部,让单位的各项工作都围绕目标体系开展,全体干部始终朝着目标体系迈进。同时简化管理流程,建立高效能绩效管理模式,确保绩效管理模式简单、实用、易行,避免将绩效管理搞成一个繁琐的负担。各单位设立绩效目标应自我加压,需要“跳一跳”才能够得着,真正实现科学设定。

公正考核,重用结果。绩效考核是绩效管理的重要环节,开展绩效考核最关键的是要保证考核客观公正。要制定完善的绩效考核办法,建立考核公开制,确保考核过程和结果双公开。同时要注重绩效管理结果的应用,改变分配上的平均主义、轮流坐庄和论资排辈,将个人和部门绩效与物质待遇、交流换岗、选拔任用、评先评优、培训考察等紧密联系起来,建立奖优罚劣、奖勤罚懒的分配机制,优胜劣汰、任人唯贤的用人机制,和对有发展潜力的干部实施长期培养和使用的人才管理机制。

三、强化责任,加强协调,确保绩效管理取得明显成效。

绩效管理是一项新的探索性的工作,大家务必要高度重视,精心组织,切实把这项工作做好。一要加强领导,落实责任。二要持之以恒,不断创新。 三是解放思想、大胆推进。

同志们,新时代要有新作为,副中心需要新动力。全区上下要始终保持适应新常态的底气、干事创业的豪气、敢于担当的勇气、改革创新的锐气,埋头苦干,奋发进取,全力开启北京城市副中心建设的新征程。

最后,感谢我们的人大代表、政协委员、群众代表和企业代表,感谢你们,今天上午辛苦了,也希望大家能一如既往地对政府各项工作进行监督,如有意见和建议也及时向我们提出,使副中心各项工作提质增效。谢谢大家。

2018-09-26 11:43

主持人总结:

刚才,赵磊区长讲了三点意见:一是充分认识推行绩效管理的重要性和必要性。二是推行绩效管理注意的几个问题。三是强化责任,加强协调,确保绩效管理取得明显成效。请各部门、各单位会后认真抓好落实。在这里我也提几点要求,希望大家做到“三个一定要”:一是领导一定要重视,实施一把手负责制。各部门、各单位的主要领导要切实将绩效管理工作重视起来,把绩效管理工作真正当成2018年重点工作,列入本级班子的议事议程,从绩效管理工作部署,到中间的过程管理,再到最后结果运用,要“一跟到底”。二是责任一定要明确,做到早安排,早谋划。要对照本单位任务计划书,逐一落实责任,专人统筹管理,把绩效工作落实到位,切实发挥出绩效管理在重点工作推进中的“指挥棒”和“紧箍咒”作用。三是评分规则一定要熟悉,讲究方法,学会借力。下阶段区综合考评办会组织全区范围的绩效管理培训,帮助大家提高绩效管理水平。但是培训时间、培训内容是有限的,这就要求我们的干部要主动加强学习,熟悉评分规则,讲究工作方法,将绩效管理与本部门、本单位重点工作有机结合起来,争取各项工作再上新台阶。

同志们,2018年是贯彻落实党的十九大精神的关键一年,更是北京城市副中心建设的重要一年,年末市委、市政府及部分市级部门将搬迁入驻。全区上下要进一步统一思想、真抓实干、统筹谋划,努力在关键领域和重要环节取得突破性进展,为推动北京城市副中心经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

下面我宣布,通州区政府2018年度中期述职考评工作会到此结束。

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主办:北京市通州区人民政府 承办:北京市通州区人民政府办公室 北京市通州区经济和信息化委员会
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